平煤股份十三礦對標管理實施方案
 
根據(jù)集團開展對標管理活動的要求，深刻領會集團對標管理工作會議精神，以加快提升我礦經(jīng)營績效和管理水平為中心，增強企業(yè)綜合競爭能力，進一步推動我礦對標管理工作的有效開展，結合我礦具體情況制定實施方案如下：
一、成立十三礦對標管理領導小組
組 長：馮寶興  楊志華
成 員：韓和平  董正樂  王明荊  王正建  陳喜恩  郭文志 
李清鋒  陳黎陽  李國曉  沈力民  姚  威
十三礦對標管理領導小組辦公室設在企業(yè)管理科，具體負責礦對標管理的日常工作。
二、對標管理的意義
總體要求：對照先進、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越
對標管理工作是標準化、精細化管理工作的深入推進，是推動標準提升的有效手段，要充分利用標準來提升對標工作。
對標管理是實現(xiàn)五精管理的重要手段和途徑。對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發(fā)新觀點、激勵創(chuàng)新的管理工具。通過開展對標管理的對標－達標－創(chuàng)標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術措施，分析對方的優(yōu)點和查找自身存在的不足，從而提升我礦整體經(jīng)營運行質(zhì)量。
三、我礦開展對標管理工作采取的主要措施
1、安全生產(chǎn)
（1）樹立安全生產(chǎn)“可控可防”理念，以安全管理“五個到位”為統(tǒng)領，構建安全管理長效機制。以安全管理“五個到位”量化細化考核作為安全工作的總抓手，突出安全管理“五個到位”量化細化考核的“評估、預警、指導、考核、培訓、治本”六大功能，并通過引導、歸納、融合等有效方法，不斷吸納有益的安全管理理念、經(jīng)驗，逐步形成以安全質(zhì)量標準化、安全文化建設、科技創(chuàng)新等為子系統(tǒng)的安全管理長效機制，進一步提升安全管理水平，全面服務于礦井的安全生產(chǎn)。
（2）著重以防突和“一通三防”工作為重點的安全管理。認真執(zhí)行“區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充”原則，堅決打贏瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。加強防誤揭煤、揭過煤和過地質(zhì)構造帶期間的措施落實和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格落實“不采突出面、不掘突出頭”。做到“多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標”。建設可靠的通風系統(tǒng)，確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。嚴格安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，切實搞好預防性檢修、維護和周期性調(diào)校，做到系統(tǒng)穩(wěn)定、靈敏、可靠。認真落實綜合防塵區(qū)域管理責任制，完善綜合防塵系統(tǒng)，提高防塵效果，杜絕煤塵超限。進一步完善礦井防滅火灌漿與制氮系統(tǒng)，提高礦井自燃發(fā)火的抵御能力。
（3）繼續(xù)加強質(zhì)量標準化工作。制定質(zhì)量標準化達標規(guī)劃和措施，完善目標管理和責任考核體系，實行一票否決，不斷推動安全質(zhì)量標準化上層次、上水平。按照“開掘先行、質(zhì)量為重”的原則，突出工程質(zhì)量、工序質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)、一次成巷等核心工作。每個環(huán)節(jié)都要按工作標準認真實施，不斷提高工作質(zhì)量標準。按照我礦安全質(zhì)量標準化達標規(guī)范要求，高起點、高定位、高標準地加強達標驗收考核工作，鞏固達標成果。繼續(xù)深入開展質(zhì)量標準化精品工程系列活動，按照橫向到邊、縱向到底的要求，一以貫之地實現(xiàn)質(zhì)量標準化工作全方位、全天候的動態(tài)達標和精品工程創(chuàng)建。
（4）嚴格責任追究，落實重獎重懲政策嚴格安全、質(zhì)量“一票否決”制度，對未實現(xiàn)安全質(zhì)量工作目標的單位和因安全事故、隱患受到行政處分的職工，取消當年評先資格。對發(fā)生事故、出現(xiàn)A、B級隱患和其它嚴重隱患的單位及責任人，嚴格按照集團及我礦有關規(guī)定對責任單位和責任人進行責任追究。
2、材料費管理
（1）材料審批堅持“看計劃、看進度、看庫存、看現(xiàn)場”的四看原則。同時，根據(jù)工程設計圖紙以及巷道支護參數(shù)逐一核定材料數(shù)量，盡量做到科學批料。嚴格掘進工作面過斷層時設計變更材料需求計劃的審批工作，嚴格掘進工作面二次支護時材料現(xiàn)場核算工作。
（2）加強材料現(xiàn)場管理，繼續(xù)實行材料“三級預警”和“實盤定標”考核機制。加大自制加工力度，減少外購材料費用。嚴格材料發(fā)放制度，杜絕浪費、流失現(xiàn)象發(fā)生。
3、電費控制
（1）加強供用電管理。完善用電計量考核，考核結果與責任單位工資掛鉤考核兌現(xiàn)。搞好節(jié)能降耗工作，優(yōu)化生產(chǎn)設備選型，避免造成不必要的浪費。
（2）做好削峰填谷工作，合理安排生產(chǎn)時間，降低噸煤電費。加強大型設備在高峰期使用和啟動的管理，特別是井下大泵，杜絕在高峰時段運行。東西風井竹山避免在高峰時段倒臺。加大對井下運輸皮帶的運行管理，杜絕空皮帶運行和減少大馬拉小車現(xiàn)象。
（3）加強對井上下用電管理，加大對違規(guī)用電的查處力度，生產(chǎn)上杜絕使用大功率電器、空調(diào)長時間運轉和長明燈等現(xiàn)象。加大轉供電管理力度，轉供電費必須全部上繳。開展反竊電斗爭，對竊電行為予以堅決打擊。
4、職工薪酬
設置生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、經(jīng)營、隊伍建設5要素，構建公平、科學、合理的“4.2.2.1.1”績效工資分配體系。各項工作于工資掛鉤考核，用機制調(diào)動干部職工工作經(jīng)濟性，促進安全生產(chǎn)發(fā)展。同時，嚴格控制非工資性支出和計劃外用工。
5、煤炭質(zhì)量
（1）根據(jù)公司《煤質(zhì)管理辦法》和《煤質(zhì)風險抵押辦法》等文件精神，結合我礦實際情況。重新修定了《平煤股份十三礦煤質(zhì)管理辦法》和《平煤股份十三礦煤質(zhì)風險抵押考核辦法》，并印發(fā)到全礦各單位、各科室，明確了各級領導干部的煤質(zhì)管理責任，把質(zhì)量責任和經(jīng)濟利益掛起鉤來。制訂了具體的考核標準、獎懲辦法，提出了具體工作要求。利用經(jīng)濟杠桿調(diào)動全礦干部職工搞好煤質(zhì)管理工作的積極性，強化煤質(zhì)管理，增強全員的質(zhì)量意識，對煤質(zhì)的穩(wěn)定好轉起到了較好的效果，使煤質(zhì)管理步入了規(guī)范化、制度化管理軌道。
（2）在現(xiàn)場管理上，要求新開工的采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質(zhì)的技術措施，尤其是在工作面遇到地質(zhì)條件變化時，基層單位及業(yè)務科室要跟班到現(xiàn)場，加強對現(xiàn)場煤質(zhì)的管理，確保從生產(chǎn)源頭上減少含矸量，獲得較好的煤炭產(chǎn)品。各基層單位及各生產(chǎn)崗位都建立健全了煤質(zhì)管理責任制，干部對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量負直接責任，必須保證本單位煤質(zhì)管理措施的落實和煤質(zhì)指標的完成。
（3）嚴格煤質(zhì)考評考核制度，確保原煤質(zhì)量。根據(jù)我礦生產(chǎn)實際，不斷健全完善煤質(zhì)管理考核標準，礦煤質(zhì)管理部門定期組織人員對各單位、各部門進行檢查，嚴格標準，嚴格考核，嚴格獎罰，增強全員抓煤質(zhì)、提效益的積極性。為把考核真正落到實處，我礦規(guī)定煤質(zhì)運銷站必須按國標及時采取每個采掘頭面生產(chǎn)煤樣，每月給基層單位及有關科室下達月煤質(zhì)控制指標，嚴格執(zhí)行超灰扣產(chǎn)、降灰獎產(chǎn)等制度，每旬進行兩次毛煤灰分測定，當月采面毛煤灰分超計劃1％時，扣產(chǎn)1%，降灰同等獎勵，并把考核結果在每月生產(chǎn)經(jīng)營考核會上進行通報，并進行兌現(xiàn)。
6、采面工作面單產(chǎn)
（1）提高正規(guī)循環(huán)作業(yè)率。采煤戰(zhàn)線各單位要按計劃組織好各單位日常生產(chǎn)作業(yè)，不斷提高正規(guī)循環(huán)作業(yè)率。生產(chǎn)技術科嚴格按照采煤戰(zhàn)線正規(guī)循環(huán)作業(yè)率考核辦法對各單位的正規(guī)循環(huán)作業(yè)率進行考核，確保生產(chǎn)計劃的完成。
（2）加強機電設備管理，確保正常運轉。進一步制定完善設備包機，堅持設備日檢、周檢及月檢，嚴格落實設備檢修計劃，實行強制性檢修。加強對機電工種的技術培訓，經(jīng)常組織機電人員學習新設備、新技術、新工藝，把新設備、新工藝轉化為生產(chǎn)力。嚴格對機電事故的責任追究，每發(fā)生一次影響生產(chǎn)1.5小時以上的事故，都要按照“三不放過”的原則認真進行追查。抓機電設備的正常開機，降低機電事故率，建立考核臺帳，對機電事故影響時間超過1.5小時/萬噸的單位予以處罰。
（3）狠抓工程質(zhì)量管理，達標工作再上新臺階。進一步細化、量化達標內(nèi)容及標準，提高達標層次。對高標準示范化工作面實行聯(lián)合驗收，掛牌認證，每月給予不少于5000元的獎勵。實行質(zhì)量達標區(qū)域責任分工，把質(zhì)量達標與每一個干部的績效考核掛鉤。實行達標區(qū)域責任抵押，一月一考核，一月一兌現(xiàn)，防止達標工作滑坡。
7、掘進工作面單進
（1）完善制定激勵考核政策，嚴格計劃管理，提高生產(chǎn)積極性。開拓戰(zhàn)線完善了《工資考核制度》、《先進單位考核評比辦法》等管理制度，制定激勵政策，實行多勞多得的工資分配制度，努力提高生產(chǎn)積極性。對開掘各隊書記、隊長工資嚴格考核，施工單位干部工資分別與所施工巷道的安全、質(zhì)量標準化、任務完成三項指標按比例掛鉤。制定激勵制度，極大的調(diào)動了施工單位生產(chǎn)積極性。
（2）依靠技術創(chuàng)新、提高單產(chǎn)單進。根據(jù)我礦實際情況，積極推行技術創(chuàng)新，隨著開采范圍的擴大，我礦地質(zhì)條件變化復雜，這對我們的支護技術提出了新的要求，我們積極探討、研究，根據(jù)不同采區(qū)、不同地點，采取針對性措施。如我礦U型棚支護一直沒有防倒器，根據(jù)U型棚支護特點，開拓科成立公關小組，研制出U型棚防倒器，解決了我礦U型棚支護無防倒器的歷史，并推廣應用到生產(chǎn)中，取得了良好效果,為掘進安全施工起到了極為重要作用。
（3）精心組織，狠抓落實，努力提高單進水平。積極做好2010年度逐月及各隊全年任務分解工作，要求各單位制定好全年的工作規(guī)劃；嚴格考核，繼續(xù)實行承包人個人資產(chǎn)有限抵押制度，明確責任，實行重獎重罰，充分調(diào)動基層積極性；抓正規(guī)循環(huán)，利用公司上綱隊創(chuàng)建活動為契機繼續(xù)開展勞動競賽，使綜掘單進水平達到280m以上，高抽巷單進穩(wěn)定100m米以上，防突管理掘進單進水平達到70m以上，炮掘錨桿煤巷支護工作面單進水平穩(wěn)定在240m以上。完善責任追究制，對完不成任務的班組和個人、事故影響的責任人，立即追查，嚴肅處理；抓好各個施工環(huán)節(jié)管理，杜絕由于管理和供應造成的影響，確保全年任務的完成。
8、全員勞動生產(chǎn)率
提高機械化裝備和科技含量，提高勞動生產(chǎn)率水平，提高工效。提高單產(chǎn)單進水平，提高工效。強化勞動組織管理，合理定額定員，合理配備人力資源，減人提效，增加職工收入。
9、企業(yè)文化創(chuàng)建
（1）優(yōu)化流程，推行“五精”，提升管理水平。“五精”管理是提升企業(yè)經(jīng)營管理能力的重要平臺，面對嚴峻的經(jīng)營環(huán)境，要以全面落實、規(guī)范執(zhí)行OPM為切入點，全面建立人本精細化管理模式，積極探索推行日清考核卡管理，把“員工行為六規(guī)范”和目標展開體系、管理控制體系、考核激勵體系嚴格執(zhí)行到位，強化日講評、三工動態(tài)轉換，推行準軍事化管理，深化崗位描述、手指口述工作法，規(guī)范開展班前禮儀和講評，完善走動式管理、看板管理、定置管理和編碼管理，真正做到管理監(jiān)控有力、流程再造科學，使職工養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習慣和文明有序的日常行為習慣，不斷把我礦企業(yè)文化建設向精細、精準、精確、精益、精美“五精”管理樣板礦邁進。
（2）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷加強安全文化建設，突出“以人為本”，明確“安全為了誰”，強化“安全是第一責任”等理念教育，按照“五個到位”（安全措施、現(xiàn)場管理、隱患整改、監(jiān)督檢查、責任追究到位），積極構建“五個到位”量化考核管理體系，提升安全文化創(chuàng)建水平，強化職工安全行為養(yǎng)成，著力營造持續(xù)安全的人文環(huán)境，穩(wěn)步提高企業(yè)安全管理水平。全面開展安全確認工作。在作業(yè)人員自身身體狀況、精神狀態(tài)、思想情緒、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)準備、作業(yè)方法、工序流程、安全裝置、運行設備、協(xié)同作業(yè)等環(huán)節(jié)排查安全隱患，實施安全確認，井下一線區(qū)隊和地面生產(chǎn)要害部門推行崗前、崗中、崗后“三確認”，著力構建安全生產(chǎn)長效機制。繼續(xù)推行崗位描述、手指口述操作法。要全面深入學習貫徹我礦“雙述”操作要領，學用結合，重點在人、機、物、環(huán)境結合到位上下功夫，使其成為廣大干部職工執(zhí)行“雙述”操作習慣養(yǎng)成。不斷加強安全宣傳教育“八法”。結合我礦實際，進一步豐富“八法”教育內(nèi)容，創(chuàng)新“八法”教育載體，辦好礦、隊“三臺”，內(nèi)容要及時更換，發(fā)揮案例警示教育和正反典型教育作用。健全完善安全監(jiān)督管理體系。突出管理行為和作業(yè)行為規(guī)范化。強化職工日常安全行為養(yǎng)成訓練，突出OPM在安全領域的執(zhí)行，突出裝備現(xiàn)代化，著力塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗。
 
 
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