平煤股份十三礦對標管理實施方案
 
根據集團開展對標管理活動的要求，深刻領會集團對標管理工作會議精神，以加快提升我礦經營績效和管理水平為中心，增強企業綜合競爭能力，進一步推動我礦對標管理工作的有效開展，結合我礦具體情況制定實施方案如下：
一、成立十三礦對標管理領導小組
組 長：馮寶興  楊志華
成 員：韓和平  董正樂  王明荊  王正建  陳喜恩  郭文志 
李清鋒  陳黎陽  李國曉  沈力民  姚  威
十三礦對標管理領導小組辦公室設在企業管理科，具體負責礦對標管理的日常工作。
二、對標管理的意義
總體要求：對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越
對標管理工作是標準化、精細化管理工作的深入推進，是推動標準提升的有效手段，要充分利用標準來提升對標工作。
對標管理是實現五精管理的重要手段和途徑。對標管理是一種有目的、有目標的學習過程，也是一種能引發新觀點、激勵創新的管理工具。通過開展對標管理的對標－達標－創標工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點學習標桿單位的管理制度、激勵機制和技術措施，分析對方的優點和查找自身存在的不足，從而提升我礦整體經營運行質量。
三、我礦開展對標管理工作采取的主要措施
1、安全生產
（1）樹立安全生產“可控可防”理念，以安全管理“五個到位”為統領，構建安全管理長效機制。以安全管理“五個到位”量化細化考核作為安全工作的總抓手，突出安全管理“五個到位”量化細化考核的“評估、預警、指導、考核、培訓、治本”六大功能，并通過引導、歸納、融合等有效方法，不斷吸納有益的安全管理理念、經驗，逐步形成以安全質量標準化、安全文化建設、科技創新等為子系統的安全管理長效機制，進一步提升安全管理水平，全面服務于礦井的安全生產。
（2）著重以防突和“一通三防”工作為重點的安全管理。認真執行“區域防突措施先行、局部防突措施補充”原則，堅決打贏瓦斯治理攻堅戰。加強防誤揭煤、揭過煤和過地質構造帶期間的措施落實和現場監督檢查，嚴格落實“不采突出面、不掘突出頭”。做到“多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標”。建設可靠的通風系統，確保通風系統合理、穩定、可靠。嚴格安全監測監控系統管理，切實搞好預防性檢修、維護和周期性調校，做到系統穩定、靈敏、可靠。認真落實綜合防塵區域管理責任制，完善綜合防塵系統，提高防塵效果，杜絕煤塵超限。進一步完善礦井防滅火灌漿與制氮系統，提高礦井自燃發火的抵御能力。
（3）繼續加強質量標準化工作。制定質量標準化達標規劃和措施，完善目標管理和責任考核體系，實行一票否決，不斷推動安全質量標準化上層次、上水平。按照“開掘先行、質量為重”的原則，突出工程質量、工序質量、正規循環、一次成巷等核心工作。每個環節都要按工作標準認真實施，不斷提高工作質量標準。按照我礦安全質量標準化達標規范要求，高起點、高定位、高標準地加強達標驗收考核工作，鞏固達標成果。繼續深入開展質量標準化精品工程系列活動，按照橫向到邊、縱向到底的要求，一以貫之地實現質量標準化工作全方位、全天候的動態達標和精品工程創建。
（4）嚴格責任追究，落實重獎重懲政策嚴格安全、質量“一票否決”制度，對未實現安全質量工作目標的單位和因安全事故、隱患受到行政處分的職工，取消當年評先資格。對發生事故、出現A、B級隱患和其它嚴重隱患的單位及責任人，嚴格按照集團及我礦有關規定對責任單位和責任人進行責任追究。
2、材料費管理
（1）材料審批堅持“看計劃、看進度、看庫存、看現場”的四看原則。同時，根據工程設計圖紙以及巷道支護參數逐一核定材料數量，盡量做到科學批料。嚴格掘進工作面過斷層時設計變更材料需求計劃的審批工作，嚴格掘進工作面二次支護時材料現場核算工作。
（2）加強材料現場管理，繼續實行材料“三級預警”和“實盤定標”考核機制。加大自制加工力度，減少外購材料費用。嚴格材料發放制度，杜絕浪費、流失現象發生。
3、電費控制
（1）加強供用電管理。完善用電計量考核，考核結果與責任單位工資掛鉤考核兌現。搞好節能降耗工作，優化生產設備選型，避免造成不必要的浪費。
（2）做好削峰填谷工作，合理安排生產時間，降低噸煤電費。加強大型設備在高峰期使用和啟動的管理，特別是井下大泵，杜絕在高峰時段運行。東西風井竹山避免在高峰時段倒臺。加大對井下運輸皮帶的運行管理，杜絕空皮帶運行和減少大馬拉小車現象。
（3）加強對井上下用電管理，加大對違規用電的查處力度，生產上杜絕使用大功率電器、空調長時間運轉和長明燈等現象。加大轉供電管理力度，轉供電費必須全部上繳。開展反竊電斗爭，對竊電行為予以堅決打擊。
4、職工薪酬
設置生產、安全、質量、經營、隊伍建設5要素，構建公平、科學、合理的“4.2.2.1.1”績效工資分配體系。各項工作于工資掛鉤考核，用機制調動干部職工工作經濟性，促進安全生產發展。同時，嚴格控制非工資性支出和計劃外用工。
5、煤炭質量
（1）根據公司《煤質管理辦法》和《煤質風險抵押辦法》等文件精神，結合我礦實際情況。重新修定了《平煤股份十三礦煤質管理辦法》和《平煤股份十三礦煤質風險抵押考核辦法》，并印發到全礦各單位、各科室，明確了各級領導干部的煤質管理責任，把質量責任和經濟利益掛起鉤來。制訂了具體的考核標準、獎懲辦法，提出了具體工作要求。利用經濟杠桿調動全礦干部職工搞好煤質管理工作的積極性，強化煤質管理，增強全員的質量意識，對煤質的穩定好轉起到了較好的效果，使煤質管理步入了規范化、制度化管理軌道。
（2）在現場管理上，要求新開工的采掘工作面作業規程中必須有保證煤質的技術措施，尤其是在工作面遇到地質條件變化時，基層單位及業務科室要跟班到現場，加強對現場煤質的管理，確保從生產源頭上減少含矸量，獲得較好的煤炭產品。各基層單位及各生產崗位都建立健全了煤質管理責任制，干部對生產各環節的煤炭質量負直接責任，必須保證本單位煤質管理措施的落實和煤質指標的完成。
（3）嚴格煤質考評考核制度，確保原煤質量。根據我礦生產實際，不斷健全完善煤質管理考核標準，礦煤質管理部門定期組織人員對各單位、各部門進行檢查，嚴格標準，嚴格考核，嚴格獎罰，增強全員抓煤質、提效益的積極性。為把考核真正落到實處，我礦規定煤質運銷站必須按國標及時采取每個采掘頭面生產煤樣，每月給基層單位及有關科室下達月煤質控制指標，嚴格執行超灰扣產、降灰獎產等制度，每旬進行兩次毛煤灰分測定，當月采面毛煤灰分超計劃1％時，扣產1%，降灰同等獎勵，并把考核結果在每月生產經營考核會上進行通報，并進行兌現。
6、采面工作面單產
（1）提高正規循環作業率。采煤戰線各單位要按計劃組織好各單位日常生產作業，不斷提高正規循環作業率。生產技術科嚴格按照采煤戰線正規循環作業率考核辦法對各單位的正規循環作業率進行考核，確保生產計劃的完成。
（2）加強機電設備管理，確保正常運轉。進一步制定完善設備包機，堅持設備日檢、周檢及月檢，嚴格落實設備檢修計劃，實行強制性檢修。加強對機電工種的技術培訓，經常組織機電人員學習新設備、新技術、新工藝，把新設備、新工藝轉化為生產力。嚴格對機電事故的責任追究，每發生一次影響生產1.5小時以上的事故，都要按照“三不放過”的原則認真進行追查。抓機電設備的正常開機，降低機電事故率，建立考核臺帳，對機電事故影響時間超過1.5小時/萬噸的單位予以處罰。
（3）狠抓工程質量管理，達標工作再上新臺階。進一步細化、量化達標內容及標準，提高達標層次。對高標準示范化工作面實行聯合驗收，掛牌認證，每月給予不少于5000元的獎勵。實行質量達標區域責任分工，把質量達標與每一個干部的績效考核掛鉤。實行達標區域責任抵押，一月一考核，一月一兌現，防止達標工作滑坡。
7、掘進工作面單進
（1）完善制定激勵考核政策，嚴格計劃管理，提高生產積極性。開拓戰線完善了《工資考核制度》、《先進單位考核評比辦法》等管理制度，制定激勵政策，實行多勞多得的工資分配制度，努力提高生產積極性。對開掘各隊書記、隊長工資嚴格考核，施工單位干部工資分別與所施工巷道的安全、質量標準化、任務完成三項指標按比例掛鉤。制定激勵制度，極大的調動了施工單位生產積極性。
（2）依靠技術創新、提高單產單進。根據我礦實際情況，積極推行技術創新，隨著開采范圍的擴大，我礦地質條件變化復雜，這對我們的支護技術提出了新的要求，我們積極探討、研究，根據不同采區、不同地點，采取針對性措施。如我礦U型棚支護一直沒有防倒器，根據U型棚支護特點，開拓科成立公關小組，研制出U型棚防倒器，解決了我礦U型棚支護無防倒器的歷史，并推廣應用到生產中，取得了良好效果,為掘進安全施工起到了極為重要作用。
（3）精心組織，狠抓落實，努力提高單進水平。積極做好2010年度逐月及各隊全年任務分解工作，要求各單位制定好全年的工作規劃；嚴格考核，繼續實行承包人個人資產有限抵押制度，明確責任，實行重獎重罰，充分調動基層積極性；抓正規循環，利用公司上綱隊創建活動為契機繼續開展勞動競賽，使綜掘單進水平達到280m以上，高抽巷單進穩定100m米以上，防突管理掘進單進水平達到70m以上，炮掘錨桿煤巷支護工作面單進水平穩定在240m以上。完善責任追究制，對完不成任務的班組和個人、事故影響的責任人，立即追查，嚴肅處理；抓好各個施工環節管理，杜絕由于管理和供應造成的影響，確保全年任務的完成。
8、全員勞動生產率
提高機械化裝備和科技含量，提高勞動生產率水平，提高工效。提高單產單進水平，提高工效。強化勞動組織管理，合理定額定員，合理配備人力資源，減人提效，增加職工收入。
9、企業文化創建
（1）優化流程，推行“五精”，提升管理水平。“五精”管理是提升企業經營管理能力的重要平臺，面對嚴峻的經營環境，要以全面落實、規范執行OPM為切入點，全面建立人本精細化管理模式，積極探索推行日清考核卡管理，把“員工行為六規范”和目標展開體系、管理控制體系、考核激勵體系嚴格執行到位，強化日講評、三工動態轉換，推行準軍事化管理，深化崗位描述、手指口述工作法，規范開展班前禮儀和講評，完善走動式管理、看板管理、定置管理和編碼管理，真正做到管理監控有力、流程再造科學，使職工養成良好的生產作業習慣和文明有序的日常行為習慣，不斷把我礦企業文化建設向精細、精準、精確、精益、精美“五精”管理樣板礦邁進。
（2）以科學發展觀為統領，不斷加強安全文化建設，突出“以人為本”，明確“安全為了誰”，強化“安全是第一責任”等理念教育，按照“五個到位”（安全措施、現場管理、隱患整改、監督檢查、責任追究到位），積極構建“五個到位”量化考核管理體系，提升安全文化創建水平，強化職工安全行為養成，著力營造持續安全的人文環境，穩步提高企業安全管理水平。全面開展安全確認工作。在作業人員自身身體狀況、精神狀態、思想情緒、作業環境、作業準備、作業方法、工序流程、安全裝置、運行設備、協同作業等環節排查安全隱患，實施安全確認，井下一線區隊和地面生產要害部門推行崗前、崗中、崗后“三確認”，著力構建安全生產長效機制。繼續推行崗位描述、手指口述操作法。要全面深入學習貫徹我礦“雙述”操作要領，學用結合，重點在人、機、物、環境結合到位上下功夫，使其成為廣大干部職工執行“雙述”操作習慣養成。不斷加強安全宣傳教育“八法”。結合我礦實際，進一步豐富“八法”教育內容，創新“八法”教育載體，辦好礦、隊“三臺”，內容要及時更換，發揮案例警示教育和正反典型教育作用。健全完善安全監督管理體系。突出管理行為和作業行為規范化。強化職工日常安全行為養成訓練，突出OPM在安全領域的執行，突出裝備現代化，著力塑造本質安全人，打造本質安全崗。
 
 
                             平煤股份十三礦