1、對本企業的優劣勢和亟待解決的主要問題沒有進行系統分析和總結；
2、沒有對這些問題的緊迫性和重要性進行分析和歸類；
3、對于解決這些問題所需的資源、能力缺少系統評價；
4、對于如何通過對標管理有步驟、分階段進行改善缺少系統的規劃，不能有效配置所需資源，階段目標不明確；
5、上報國家局的對標管理措施方案的系統性不夠、操作性不強、對企業開展對標工作的指導性差。

（二）我們對對標管理規劃的思路
煙草企業應將對標管理作為一項提升企業業績指標和整體實力、統領企業發展與變革的具有全局性、系統性、長期性的重要工作來抓。
煙草企業應根據以下指導方針來開展對標管理：
局部指標與整體提升相結合；
同行業對標與跨行業對標相結合；
國家局的指標與本企業的指標想結合；
定量對比與定性對比相結合；
短期績效改善與長期競爭力提高相結合；
系統提升與人的提升相結合。
因此，理實建議煙草企業在開展對標管理之前，應對這項工作進行深入系統地規劃。

（三）我們提供的對標管理規劃咨詢服務內容

1、綜合診斷
應用從業績指標入手確定問題，查找管理過程存在的原因，深入挖掘理念根源的分析思路，通過數據分析、文件閱讀、關鍵管理人員和部分員工的深度訪談、問卷調查等診斷方法，進行診斷分析。
診斷工作內容包括：

分析煙草行業發展趨勢；
梳理企業發展戰略；
對企業的盈利能力、發展能力等財務指標、市場競爭指標、各職能管理的指標進行分析，與行業優秀指標對比，與自身的歷史數據對標，發現問題；
對組織、流程和管理制度、人力資源管理、財務管理、市場營銷、品牌管理、物流管理、質量管理、生產管理、設備管理等內容進行深入分析，確定問題成因。
對分析結果進行歸納總結，全面和準確把握企業經營管理現狀，判斷企業實現戰略目標的制約因素，把握改善領域和改善思路，提交《綜合診斷報告》。

2、對標管理規劃

根據診斷結果，并依據對企業發展戰略的"緊迫度"和"重要度"，對對標管理領域進行評估和分類。
對對標管理的領域進行合理排序，形成整體規劃，為實施改善、資源調配和效果評估提供指導。提交《對標管理規劃方案》。