7月5日清晨，50余名黨政考察團成員在濟南南郊賓館集合后，統一乘坐5輛中巴直奔濟南遙墻國際機場，當天上午便趕到本次赴南方三省“取經”的第一站——廣州。

 

四天三省，行程相當緊湊。

 

而此次代表團的人員組成和安排可謂“新風撲面”——代表團成員沒有助手，沒有秘書，自帶行李及學習資料。大家要一邊學習、一邊思考、一邊總結，在深入學習的基礎上，每人都要撰寫學習報告，切實做到學有所悟、學有所得、不虛此行。

 

7月7日和8日出版的《大眾日報》，連續兩天刊登了10位市委書記和廳長撰寫的學習筆記。以下為學習筆記原文（按《大眾日報》刊登順序）：

 

差距背后還是觀念問題

✦煙臺市委書記  張術平

 

從廣州到深圳，從花城廣場兩側的國際金融中心和周大福金融中心，到前海蛇口自貿區內包括金融服務在內的現代服務業集群，顯示著廣州、深圳兩市以創新金融為核心的現代服務業體系初步形成。

 

在當前我省不少地方中小企業融資難、融資貴，轉型難、轉型慢的情況下，兩市培育資本市場的做法，給我們以深刻啟示。

 

與廣州同為我國首批沿海開放城市的煙臺，在培育資本市場、推動企業上市方面在省內一直處于領先位置，但與廣州、深圳相比，差距依然很大。

 

從數量上看，煙臺現有上市公司47家，而廣州有97家、深圳有273家。從質量效益看，煙臺上市公司大多集中在化工、機械制造等傳統產業，平均營業收入57.8億元，平均凈利6億元。

 

而深圳上市公司大都是高科技企業，2017年平均營業收入126.7億元，平均凈利14.2億元。廣州上市公司平均營業收入79.2億元，平均凈利8億元。

 

這些數據指標差距的背后，歸根結底還是個思想觀念問題、發展觀念問題。從這兩天的所見所聞看，廣州、深圳都把發展多層次資本市場作為推動產業轉型升級、引領高質量發展的重要舉措。

 

而我們，近年來一直沒有把資本市場發展上升到應有的戰略高度來認識，政府層面缺乏高起點、高標準、高水平的統籌謀劃和工作策劃。

 

廣州、深圳的經驗證明，加快高質量發展，金融不可或缺，資本不可替代，加快培育資本市場迫在眉睫。要以更大力度解放思想，在更高層次上尋標對標、定標追標，學會運用市場思維謀發展，借助資本力量干事業。

 

沒有改革，活力難以迸發

✦淄博市委書記 周連華

 

無論是一個區域，還是一個企業，如何才能在激烈的發展競爭中搶占先機、脫穎而出？廣州、深圳的實踐給出了答案——那就是緊緊抓住改革這個“牛鼻子”，真正用好創新這把“金鑰匙”。

 

惟改革者進，惟創新者強。廣州琶洲互聯網創新集聚區以移動互聯網為載體創新經營模式，正在快速形成新的中國電商總部集聚地。

 

深圳前海蛇口自貿區通過體制機制全面創新，市場化管理運行模式激活了一個新的發展高地。深圳灣創業廣場突出打造全鏈條創新創業服務體系，形成了高質量發展的新引擎。它們的突破發展，得益于用改革創新謀劃藍圖，用改革創新打破瓶頸，用改革創新激發活力。

 

創新的核心是人才，得人才者贏發展、贏未來。中國科學院深圳先進技術研究院實施全球招聘戰略，成為國內海歸密度最高的國家研究機構，2016年專利授權數在全國科研院所中排名第一。華為公司擁有8萬人的技術研發隊伍，占員工人數的45％。正是大量高端人才的集聚，使企業由跟跑變為并跑甚至是領跑。

 

淄博作為一個老工業城市，如何突破轉型難題，出路就在于改革創新。沒有改革，活力難以迸發；不圖創新，轉型不會突破。廣州、深圳的實踐，給我們上了生動一課。落實總書記視察山東重要講話精神，讓舊動能鳳凰涅槃，使新動能早挑大梁，必須把功夫用在改革上，使資源聚到創新中。

 

打通“堵點”破解“痛點”

 

✦日照市委書記、市長 齊家濱

 

數臨琶洲島，因為它是廣交會的會址，商賈云集，貿易繁盛，享譽九州。

 

而今，隨省黨政代表團再來琶洲島，又見另一番盛景：騰訊、阿里、復星、小米、唯品會、國美等眾多互聯網和科創“巨頭”云集，“中國硅谷”呼之欲出。

 

據介紹，從規劃到現在，琶洲互聯網創新集聚區僅用了3年多。是什么成就了琶洲島？這其中，固然有廣州產業基礎堅實，基礎設施完善、通達，市場經濟、民營企業活躍等方面的原因，但從黨委、政府的角度講，更應關注營商環境的優化。

 

在媒體上出現過前后兩幅對比鮮明的圖景：第一幅是2013年初的廣州市“兩會”上，一位政協委員繪制的行政審批“萬里長征圖”，它形象地反映了當時行政審批的繁瑣；

 

另一幅是前不久媒體報道的琶洲行政服務中心的一個場景，辦事人員不是坐在冰冷的玻璃窗后，而是坐在類似銀行VIP客戶專區里，與企業辦事員面對面洽談，了解企業需求；大廳里備有免費的咖啡，更有機器人親自送上，等等。

 

據介紹，現在廣州市通過壓縮審批流程，已將建設項目審批時限縮短到37個工作日。這其中，有“速度”的提高，更有“溫度”的提升。

 

與廣州相比，我們在營商環境上還有一定的差距。因此，省委、省政府旗幟鮮明地提出，推進“一次辦好”改革，這抓住了問題的關鍵。我們一定認真落實，加快梳理營商環境問題清單，該合并的合并，該優化的優化，打通“堵點”，破解“痛點”，全力打造辦事效率最高、干部作風最優、營商環境最好的城市，真正讓群眾辦事更舒心，讓企業辦事更方便。

 

慢走一步就會喪失機遇

✦省科技廳廳長 劉為民

 

多年前，我就曾有機會到中科院深圳先進技術研究院參觀學習，這里“敢為天下先”的特區精神和先進的創新管理理念深深地感染了我。

 

今天再次到深研院學習，驚訝地發現這里又發生了突飛猛進的變化。感受最深的是該院在體制機制上破舊立新，呈現出更加欣欣向榮的發展氣象，表現出了突出的創新能力和發展潛力，已然成為引領自主創新的新標桿。

 

機遇抓住才是良機。這幾年省里也組建了一批新型研發機構，發揮了一定作用，但與深研院相比還有差距，尤其是在體制機制創新上力度不夠，這應當引起我們的反思。

 

當前，全國各地都在競相加快科技創新，比速度、比水平、比效益。慢走一步就會喪失機遇，延誤一時就會落后，形勢十分逼人。

 

通過此次學習，我們更加清醒地認識到，不創新不行，創新慢了也不行。深研院的創新發展經驗，簡單講就是敢闖、敢試、敢改。我們要舉一反三，清醒地看到與先進地區的差距，進一步增強危機感、責任感和使命感，敢于提出超常規的思路和招法，敢于改革不適應的體制機制，大膽進行路徑和模式創新，以一天也不耽誤、一刻也不松勁的勁頭，進一步加快科技創新步伐，不斷為高質量發展提供更多、更有力的科技支撐。

 

與之對標，我們差距不小

✦省編辦主任 劉維寅

 

一到浙江，撲面而來的是強烈的改革氛圍。當前區域競爭，更多的是營商環境的競爭，好的營商環境就像清新的空氣，對于投資者、人才具有獨特的吸引力，這正是浙江迅速發展的關鍵。與之對標，我們還有不小的差距。

 

在思想觀念上，他們思想解放，觀念超前，不受條條框框的約束。比如“最多跑一次”改革，首先在觀念上創新，從群眾的視角思考改革，用群眾的語言設定目標，以群眾的感受確立標準，推出了一系列創新性舉措，走在了全國前列。而我們更多地是站在政府自身角度，考慮“我要怎么改”，針對性不強、創造性不夠，企業、群眾的獲得感不強。

 

在工作方法上，他們拿出了硬招實招，狠抓主體責任落實，“一把手”帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔子，以上率下、層層落實，省市縣聯合攻關，形成了強大改革合力。

 

改革推進中，打破了依靠開會、發文抓改革的慣性思維，推行“一線工作法”，很多領導干部不發通知、不打招呼，以普通市民身份到大廳體驗辦事的痛點、堵點，發現問題、現場整改。

 

最大的差距在觀念體制上

✦省發改委主任 張新文

 

這次赴南方學習收獲很大、感受很深、體會很多。自己體會最為深刻的有三點:

 

既要看到我省與先進地區物質和總量上的差距，更要看到觀念和體制上的差距。看不到危機是最大的危機。我們與先進地區最大也是最根本的差距，就在于我們沖破思想藩籬的勇氣不足、破解體制束縛的辦法不多、搶抓發展先機的意識不強。像創投這種需要科技金融環境的行業，我們還在考慮應該符合什么政策、找政策依據的時候，深圳已經熱火朝天干起來了，并且見到了很大成效。

 

既要有“功成不必在我”的情懷，更要有“我在功必能成”的信念。我們現在在發展中遇到的矛盾和問題很多，不能視而不見、推諉扯皮，不能把歷史長期形成的矛盾問題交給歷史去解決。

 

既要“臨淵羨魚”，更要“退而結網”�？吹讲罹嘀皇钦J識的基礎，關鍵是要立說立行，擼起袖子加油干，緊緊圍繞新舊動能轉換、對外開放、鄉村振興、經略海洋、軍民融合等黨中央交給山東的重大任務，奮力開創新時代現代化強省建設新局面。

 

比資源更重要的是發展理念

✦省農業廳廳長 王金寶

 

浙江省安吉縣天荒坪鎮余村，是總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地，我曾兩次來到這里學習，每一次都有新的體會和收獲，這次體會更深收獲更大。

 

浙江“七山一水二分田”，生態的多樣化、村莊的差異化，為拓展農業多種功能，發展休閑農業、鄉村旅游提供了得天獨厚的自然條件。但比資源稟賦更重要的，是浙江人的發展理念。從“求生存”到“求生態”，從“盼溫飽”到“盼環保”，正是發展理念的變化，追求高質量生活的變化，為余村老百姓守住了綠水青山，也帶來了金山銀山。

 

與浙江相比，我省常年降水偏少，冬季氣溫偏低，制約了休閑觀光、鄉村旅游等農業多種功能的拓展。表面看是資源稟賦的差別，但深層次反映的是理念、境界和格局的差距。打造鄉村振興的齊魯樣板，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，堅持質量興農、綠色興農，落實好“四減四增”三年行動方案。

 

以理念開放為先導 

✦省商務廳廳長 佘春明

 

大格局、大手筆體現的是對新發展理念的堅守，美好的愿景吸引了互聯網巨頭、創新要素的加快聚集。2017年，廣東實際吸收外資1383.5億元，是我省的1.76倍。單筆投資610億元的富士康10.5代8K顯示器項目落地，創造了“五十天簽約、五十天開工建設”的奇跡，帶動了70多家上下游企業的跟進布局。

 

始終把招商引資、招才引智擺到改革開放的重要位置，正是40年來廣東活力永駐、29年來經濟總量全國領先的基本經驗。

 

我們應學習借鑒廣東做法，用好改革開放“關鍵一招”，以理念開放為先導、要素集聚為目標、環境平臺為關鍵、創新方式為重點、體制機制為支撐，大力開展新一輪高質量、大力度招商引資。

 

登產業之高奔發展之遠

✦東營市委書記 李寬端

 

7月5日—6日在廣州、深圳學習，深受震撼、很受啟發，印象最深刻的有幾點:

 

以國際一流標準對標定位。廣州提出建設“中國特色社會主義引領型全球中心城市”，深圳致力于建設具有世界影響力的國際創新中心。

 

搶抓國家戰略機遇和產業變革機遇。深圳打造前灣蛇口自貿區，承接香港產業轉移，成為港資企業集聚區和產業轉型升級引領區。廣州堅持主導產業引領、龍頭企業帶動、產業生態支撐，登產業之“高”，奔發展之“遠”。

 

聚焦招商引資、招才引智。無論傳統產業轉型升級，還是新興產業擴大規模，都離不開招商引資、招才引智。

 

鄉村振興學先進找差距

✦濰坊市委書記 劉曙光

 

7日上午，我們來到了習近平總書記“兩山論”發源地——浙江安吉進行學習。

 

十多年來，余村按照總書記指明的路徑，由依靠礦山、水泥廠掙錢變養山富山，成為中國美麗鄉村的精品樣板、生態文明建設的精致典范。一沒資金二沒環境三沒資源的魯家村，實現了田園變景區、資源變資本、村民變股東的華麗轉身。兩個村的發展變遷，成為習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

 

 

這次學習，我進一步感受到了在思想觀念、發展理念、發展模式特別是總書記要求的“鄉村全面振興”等方面的差距，內心深受觸動和啟發。我們一定對表總書記重要講話精神，對標先進地區經驗，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，進一步找差距、查癥結，明思路、定措施，努力打造“濰坊模式”升級版，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻濰坊力量。