一、煤礦開展成本對標管理的現實意義

  煤礦屬于資源采掘業，基于煤層賦存條件的不可預見性、生產工藝的復雜性，以及安全方面的要求等，生產管理的難度大，現場投入的可控性較差。加之不能正確處理投入與產出的關系，導致企業在成本管理上存在諸多弊病。而對標管理基于其適時性、針對性和相關性，對促進煤炭企業成本管理工作有很強的現實意義。

  1、對標管理的適時性，有利于加強成本控制。傳統的成本管理以事后的統計和分析為主要手段，對標管理則要求從歷史數據中找出最優指標值，作為成本預算、過程控制和成本分析考核的基準，貫穿與成本管理的全過程，特別是企業內部對標，可以對煤炭成本定額、實物消耗等指標及時地加以縱向、橫向地對比分析，及時發現差距和問題，進而改進生產工藝和流程，加強成本的過程控制，降低資源消耗。

  2、對標管理的針對性，有利于成本指標設定。對標管理在篩選各項投入產出指標時，針對煤炭企業的生產特點和管理模式，從設計、生產、供應、銷售各個環節入手，通過縱向和橫向對標，增強了成本指標測算的針對性，為確定成本指標提供有效的參考依據。

  3、對標管理的相關性，有利于加強成本考核。對標管理的基礎是“標”，即相關指標的最優值，包括超支率、丟失率、消耗定額等，這些都是量化指標，而成本管理的關鍵在于考核的定量化。因此對標管理和成本管理具有很強的關聯性，對標管理可以找出客觀差距，為進行成本考核、改進管理中存在的問題提供現實依據。

  二、煤礦成本對標管理的應用實施

  1、制定對標計劃，確保對標計劃與企業戰略一致。在確定對標計劃時，要認真分析企業現狀，成本對標計劃的制定不僅要考慮與本企業的發展戰略相一致，還要考慮與上級的全局戰略相一致。把成本對標計劃放在企業的全局來制定，可以針對企業的不同管理層面所關注的關鍵問題，綜合考慮，使制定出的對標計劃科學合理，增加計劃可操作性和成功率。

  2、結合實際，選準對標指標。在確定了成本對標計劃以后，要從成本指標中篩選出有實際意義的關鍵指標，然后找出關鍵指標的最優值作為對標的依據。此項工作是對標管理的關鍵環節。在成本對標中，相關的指標是材料、電力、工資、修理、辦公、差旅、折舊、安全費、維簡費、塌陷費等，而這些指標中關鍵的是前六項可控成本，可以在相近產量規模的礦井間，選擇各類指標的最小值作為對標指標，也可以采用本企業指標的歷史最小值或者上一級組織下達的控制目標作為對標指標，這些根據企業的實際情況和指標獲取的難易程度，將所有關鍵指標即對標值按照對標計劃進行組合排列，形成一套綜合的對標指標體系，作為預算編制、過程控制和績效考評基礎依據。

  3、比照對標，尋找指標差距。對標的方式有兩種，即縱向對標和橫向對標。縱向對標是從本企業的歷史指標數據中，篩選出指標最優值進行對比，結合生產工藝、過程環節、消耗定額等綜合評價，找出差距，分析產生差距的主客觀原因，進而采取措施，完善管理制度，改進控制機制。縱向對標的關鍵在于細化指標內容，要從最基礎的作業環節入手分析對標數據，因為環節越細化則客觀性的影響因素越少，更容易找出差異的原因。橫向對標是在同類企業、同行業、本區域（省內）、國內企業之間，根據企業狀況合理選定標桿單位，按照確定的對標計劃，選擇關鍵指標進行對比，以指標差距為載體，采用模型分析、比率分析、回歸分析等方法，找出成本管理中存在的問題和不足，明確薄弱環節的“癥結”所在，從而制定切實可行的整改措施，改善管理方式。

  4、改進革新，縮小管理差距。尋找對標差距，發現差異原因，并非最終目的，開展對標管理更為重要的是針對存在的問題實施改進革新方案，用于生產經營管理實際，縮小與標桿單位的差距，不斷提升企業管理水平。煤炭企業提升管理水平的關鍵在于借鑒、引進標桿單位先進的管理方法，通過對標管理，重點完善和改進在企業成本控制中各個方面的管理措施，從井下生產設計開始，到煤炭升井后的洗選加工、銷售，實施“低成本、高效益”管理模式，挖掘內部潛力，加強過程控制，實現由“粗放型管理”向“科學管理、精細管理”的轉變。

  三、煤礦開展成本對標管理應注意的問題

  1、建立對標指標統計數據庫。成本對標的基礎是各類相關指標的歷史最優值、設計值、平均值、先進值等指標數據，為確定對標工作的順利開展、需要按照業務性質和范圍對各項指標進行分類統計，并隨時補充完善，由各部門根據管理的需要從不同角度進行篩選和歸集，建立與自身業務相關的對標指標體系和指標統計數據庫，成本控制部門可以按照需要進行分類統計等，以滿足不同層次、不同角度的對標管理和分析需求。

  2、充分運用信息化的技術手段。煤炭企業生產過程復雜、環節多、數據分散，僅依靠手工計算和分析對比工作量很大，直接影響對標管理的質量和效率，必須借助信息化的手段來完成，應充分運用網絡資源和系統應用平臺，實現信息共享，增加信息獲取量，提高數據分析的準確性和及時性，并運用圖標表示、預警提示等功能，為領導決策提供簡捷實用的信息支持，提高對標管理的效果。

  3、注重實物消耗量對標分析。煤炭生產的一個突出特點是生產過程中的資源消耗不構成產品實體，并且安全質量要求對生產有很強的約束限制。基于這一特點，井下作業必須嚴格保證工程質量和設計要求，不能隨意減少資源投入，以價值指標來評價投入產出的效果并不切合實際。因此在設計對標指標體系時，應以實物消耗為主，重點分析生產過程中各個作業環節的實物消耗，盡量減少價值變動對分析結果的影響，提高煤炭企業成本對標管理的實用性和可操作性。

  4、評估調整，持續改進提高。及時對成本對標管理的結果進行評估，達到預定目標，將實踐中有效的管理措施進行總結歸納；達不到預定目標，則及時分析、調整，重新確定對標計劃和標桿單位以及指標體系，進入下一個循環，持續改進和提高。通過內部政策調整、績效考評、完善制度等進一步規范和激勵約束，建立起節支增效的長效機制，促進管理目標不斷向最優方向發展。

  （作者單位：山東肥城白莊煤礦有限公司）