為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《2013年安全工作安排意見(jiàn)》（六工礦黨發(fā)[2013]1號(hào)）文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司《六枝工礦（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案》（六工礦發(fā)[2012]15號(hào)）的文件要求，推動(dòng)我公司各項(xiàng)工作科學(xué)、健康發(fā)展，經(jīng)研究，特制定本實(shí)施方案。

一、認(rèn)真理解對(duì)標(biāo)管理的內(nèi)涵

對(duì)標(biāo)管理也稱(chēng)標(biāo)桿管理，是現(xiàn)代化企業(yè)最主要的管理工具之一，是企業(yè)不斷尋找和研究先進(jìn)企業(yè)的最佳實(shí)踐。對(duì)標(biāo)管理法是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的各種投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行篩選、歸集和分類(lèi)，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)照行業(yè)最優(yōu)指標(biāo)值進(jìn)行比較，深入查找和分析自身存在的差距與不足，進(jìn)而改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、管理制度和作業(yè)流程，挖掘潛力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，追趕或超越標(biāo)桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。實(shí)施對(duì)標(biāo)管理有利于加強(qiáng)成本控制，有利于加強(qiáng)目標(biāo)管理，有利于加強(qiáng)效績(jī)考評(píng)。實(shí)質(zhì)是一種促進(jìn)組織績(jī)效改進(jìn)和提高的工具，是模仿、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的過(guò)程。

二、正確認(rèn)識(shí)實(shí)施對(duì)標(biāo)管理的意義

對(duì)標(biāo)管理是一種有目的、有目標(biāo)的學(xué)習(xí)過(guò)程，也是一種能引發(fā)新觀(guān)點(diǎn)、激勵(lì)創(chuàng)新的管理工具。通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理的對(duì)標(biāo)－達(dá)標(biāo)－創(chuàng)標(biāo)工作流程，研究榜樣楷模出色績(jī)效的原因，重點(diǎn)學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的管理制度、激勵(lì)機(jī)制和技術(shù)措施，分析對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)和查找自身存在的不足，有利于加強(qiáng)成本控制，有利于強(qiáng)化目標(biāo)管理，有利于加強(qiáng)效績(jī)考評(píng)，從而提升我礦整體經(jīng)營(yíng)運(yùn)行質(zhì)量。

三、成立對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長(zhǎng)：公司經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

成　員：副總工程師  生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)  安全監(jiān)察部部長(zhǎng)人力資源部部長(zhǎng)及各單位黨政負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是審定對(duì)標(biāo)工作管理辦法和標(biāo)桿體系，研究決定對(duì)標(biāo)管理工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決對(duì)標(biāo)管理有關(guān)問(wèn)題，定期檢查各部門(mén)對(duì)標(biāo)管理工作進(jìn)展情況，查找各專(zhuān)業(yè)管理工作中存在的差距,進(jìn)行深入剖析，按照持續(xù)改進(jìn)的原則,制訂措施,狠抓落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣。

為確保對(duì)標(biāo)管理工作順利開(kāi)展，成立公司對(duì)標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理日常工作。辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，辦公室主任由生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)兼任。

對(duì)標(biāo)管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理的日常工作。組織制定、修訂對(duì)標(biāo)管理辦法等相關(guān)文件；協(xié)助組織制定、修訂對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)及標(biāo)桿體系；指導(dǎo)各單位開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作；開(kāi)展各類(lèi)調(diào)研和專(zhuān)題論證；組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流；負(fù)責(zé)標(biāo)桿工作總結(jié)、改進(jìn)和完善。

四、對(duì)標(biāo)管理的方法和步驟

開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對(duì)標(biāo)管理取得成效。圍繞對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作。

（一）對(duì)標(biāo)

1、自我分析。各單位要進(jìn)行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)實(shí)際指標(biāo)。主要針對(duì)安全管理、工程質(zhì)量、材料消耗等方面進(jìn)行全面分析，查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

2、尋找標(biāo)桿。尋找與本單位內(nèi)部資源和管理能力相近、發(fā)展階段比本單位領(lǐng)先的優(yōu)秀單位或以本單位內(nèi)部?jī)?yōu)秀作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，并根據(jù)實(shí)際需要確定向標(biāo)桿對(duì)象學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性。

3、對(duì)照分析。把尋求到的標(biāo)桿楷模，與本單位進(jìn)行多層全方位的對(duì)照分析，分析研究標(biāo)桿楷模之所以能夠創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)、達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，對(duì)比分析自身的差距和構(gòu)成差距的深層次原因。對(duì)照分析，不是一般性的機(jī)械式比較，而是要作出實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題根源分析。

（二）達(dá)標(biāo)

1、制訂措施。根據(jù)與標(biāo)桿之間存在的差距和工作中的不足，各有關(guān)單位要提出整改計(jì)劃并制定具體措施。

2、積極實(shí)施。根據(jù)整改措施，學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)檢查和審視對(duì)標(biāo)成效，不斷提升實(shí)施效果，爭(zhēng)取達(dá)到標(biāo)桿楷模的先進(jìn)水平。

（三）創(chuàng)標(biāo)

1、評(píng)價(jià)與提高。由于對(duì)標(biāo)管理的目標(biāo)是不斷發(fā)展變化的，因此實(shí)施對(duì)標(biāo)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程。在每一輪達(dá)標(biāo)完成時(shí)，都要評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)管理所帶來(lái)的實(shí)際效益與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，并分析原因提升實(shí)施效果。

2、確立新標(biāo)桿。對(duì)標(biāo)管理的各個(gè)步驟是相互貫通的，并且是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，每一個(gè)循環(huán)的結(jié)束同時(shí)也是另一個(gè)循環(huán)的開(kāi)始。在每個(gè)循環(huán)結(jié)束時(shí)，都要重新檢查對(duì)標(biāo)管理的目標(biāo)，根據(jù)自身發(fā)展完善的情況，不斷調(diào)整標(biāo)桿，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，來(lái)謀取自身更大的發(fā)展，從而進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。

五、對(duì)標(biāo)管理工作主要措施

第一階段：對(duì)標(biāo)

時(shí)間安排： 2013年4月底

(一)根據(jù)公司情況及礦井45萬(wàn)噸技改擴(kuò)能設(shè)計(jì)方案，公司決定對(duì)單產(chǎn)、單進(jìn)、巷道維修確立為標(biāo)桿。

1．單產(chǎn)桿值

116＇7采煤工作面每月推進(jìn)度為140米。

2．單進(jìn)桿值

綜掘工作面單進(jìn)每月為260米。

炮掘工作面（1）巖巷單進(jìn)每月為80米；（2）半煤巖巷單進(jìn)每月為120米

3．巷道維修桿值

巷道維修（1）人工手鎬單進(jìn)每月為150米；（2）放炮臥底單進(jìn)每月為200米

4．公司其他指標(biāo)根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，逐步完善標(biāo)桿值，補(bǔ)充確立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

第二階段：達(dá)標(biāo)

時(shí)間安排： 2013年年底

(一)制訂措施

1．各單位積極組織召開(kāi)班子會(huì)議、班組長(zhǎng)會(huì)議把標(biāo)桿任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班組，每個(gè)人。

2. 利用職工班前會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)向職工貫徹標(biāo)桿任務(wù)，讓每個(gè)職工都有樹(shù)立標(biāo)桿、創(chuàng)造標(biāo)桿的意識(shí)。

3．加強(qiáng)班組建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟、帶班落實(shí)制度，井下現(xiàn)場(chǎng)哪里有問(wèn)題，管理人員就到哪里進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以保證施工質(zhì)量及進(jìn)度。

4．加強(qiáng)勞動(dòng)組織紀(jì)律管理，對(duì)各工種施行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，設(shè)備出現(xiàn)故障立即處理，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率。

5．加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到工程質(zhì)量文明生產(chǎn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，要求合格率達(dá)到100%。

6．加強(qiáng)職工安全意識(shí)培訓(xùn)，讓每個(gè)員工做到按章操作，無(wú)違章作業(yè)現(xiàn)象。

7．加強(qiáng)黨員干部在標(biāo)桿任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。

(二)積極實(shí)施

主要任務(wù)：根據(jù)整改措施，學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)檢查和審視對(duì)標(biāo)成效，不斷提升實(shí)施效果，爭(zhēng)取達(dá)到標(biāo)桿水平。

第三階段：創(chuàng)標(biāo)

時(shí)間安排： 2014年年底

(一)評(píng)價(jià)與提高

由于對(duì)標(biāo)管理的目標(biāo)是不斷發(fā)展變化的，因此實(shí)施對(duì)標(biāo)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程。在每一輪達(dá)標(biāo)完成時(shí)，都要評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)管理所帶來(lái)的實(shí)際效益與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，并分析原因，以不斷提升實(shí)施效果。

(二)確立新標(biāo)桿

在每個(gè)循環(huán)結(jié)束時(shí)，都要重新檢查對(duì)標(biāo)管理的目標(biāo)，不斷調(diào)整標(biāo)桿，從而進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。

六、考核獎(jiǎng)勵(lì)

1．工程質(zhì)量合格及以上，全月無(wú)重傷以上安全事故及重大未隧事故。

2．采煤工作面達(dá)到公司確定的標(biāo)桿以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3．單掘進(jìn)頭達(dá)到公司確定的標(biāo)桿以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

4．單維修頭達(dá)到公司確定的標(biāo)桿以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

5．各單位管理人員享受獲獎(jiǎng)金額的30%，其他獎(jiǎng)勵(lì)到達(dá)標(biāo)的班組或側(cè)重對(duì)達(dá)標(biāo)工作作出貢獻(xiàn)的班組成員，嚴(yán)禁平均主義、大鍋飯。

七、幾點(diǎn)要求

1．提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。各單位要從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的重要性，加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和目標(biāo)。各單位一把手要把對(duì)標(biāo)管理工作納入重要議事日程，親自部署、定期檢查，并負(fù)責(zé)向職工宣傳對(duì)標(biāo)管理的基本知識(shí)和重要意義。

2．結(jié)合實(shí)際，制訂規(guī)則。各單位要根據(jù)本方案中列出的條目和重點(diǎn)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，在選擇確定標(biāo)桿之后要及時(shí)制訂整改措施。

3．加強(qiáng)協(xié)作，積極配合。單位之間要加強(qiáng)相互支持、配合，提供另一方需要的各種文件資料、技術(shù)資料，介紹各自先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等。

4．積極開(kāi)展內(nèi)部對(duì)標(biāo)。各單位要提供條件，組織班組之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并針對(duì)涉及本單位實(shí)際工種，組織員工學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)流程和學(xué)責(zé)任制，掀起同崗位之間比學(xué)習(xí)、比標(biāo)準(zhǔn)、比效率、比工藝、比質(zhì)量、比創(chuàng)新的對(duì)標(biāo)提升熱潮，讓標(biāo)兵與員工距離越來(lái)越近。