一、煤礦開展成本對標(biāo)管理的現(xiàn)實(shí)意義

  煤礦屬于資源采掘業(yè)，基于煤層賦存條件的不可預(yù)見性、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性，以及安全方面的要求等，生產(chǎn)管理的難度大，現(xiàn)場投入的可控性較差。加之不能正確處理投入與產(chǎn)出的關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)在成本管理上存在諸多弊病。而對標(biāo)管理基于其適時(shí)性、針對性和相關(guān)性，對促進(jìn)煤炭企業(yè)成本管理工作有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

  1、對標(biāo)管理的適時(shí)性，有利于加強(qiáng)成本控制。傳統(tǒng)的成本管理以事后的統(tǒng)計(jì)和分析為主要手段，對標(biāo)管理則要求從歷史數(shù)據(jù)中找出最優(yōu)指標(biāo)值，作為成本預(yù)算、過程控制和成本分析考核的基準(zhǔn)，貫穿與成本管理的全過程，特別是企業(yè)內(nèi)部對標(biāo)，可以對煤炭成本定額、實(shí)物消耗等指標(biāo)及時(shí)地加以縱向、橫向地對比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距和問題，進(jìn)而改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程，加強(qiáng)成本的過程控制，降低資源消耗。

  2、對標(biāo)管理的針對性，有利于成本指標(biāo)設(shè)定。對標(biāo)管理在篩選各項(xiàng)投入產(chǎn)出指標(biāo)時(shí)，針對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理模式，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過縱向和橫向?qū)��?biāo)，增強(qiáng)了成本指標(biāo)測算的針對性，為確定成本指標(biāo)提供有效的參考依據(jù)。

  3、對標(biāo)管理的相關(guān)性，有利于加強(qiáng)成本考核。對標(biāo)管理的基礎(chǔ)是“標(biāo)”，即相關(guān)指標(biāo)的最優(yōu)值，包括超支率、丟失率、消耗定額等，這些都是量化指標(biāo)，而成本管理的關(guān)鍵在于考核的定量化。因此對標(biāo)管理和成本管理具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，對標(biāo)管理可以找出客觀差距，為進(jìn)行成本考核、改進(jìn)管理中存在的問題提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

  二、煤礦成本對標(biāo)管理的應(yīng)用實(shí)施

  1、制定對標(biāo)計(jì)劃，確保對標(biāo)計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略一致。在確定對標(biāo)計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真分析企業(yè)現(xiàn)狀，成本對標(biāo)計(jì)劃的制定不僅要考慮與本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，還要考慮與上級的全局戰(zhàn)略相一致。把成本對標(biāo)計(jì)劃放在企業(yè)的全局來制定，可以針對企業(yè)的不同管理層面所關(guān)注的關(guān)鍵問題，綜合考慮，使制定出的對標(biāo)計(jì)劃科學(xué)合理，增加計(jì)劃可操作性和成功率。

  2、結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)對標(biāo)指標(biāo)。在確定了成本對標(biāo)計(jì)劃以后，要從成本指標(biāo)中篩選出有實(shí)際意義的關(guān)鍵指標(biāo)，然后找出關(guān)鍵指標(biāo)的最優(yōu)值作為對標(biāo)的依據(jù)。此項(xiàng)工作是對標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在成本對標(biāo)中，相關(guān)的指標(biāo)是材料、電力、工資、修理、辦公、差旅、折舊、安全費(fèi)、維簡費(fèi)、塌陷費(fèi)等，而這些指標(biāo)中關(guān)鍵的是前六項(xiàng)可控成本，可以在相近產(chǎn)量規(guī)模的礦井間，選擇各類指標(biāo)的最小值作為對標(biāo)指標(biāo)，也可以采用本企業(yè)指標(biāo)的歷史最小值或者上一級組織下達(dá)的控制目標(biāo)作為對標(biāo)指標(biāo)，這些根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和指標(biāo)獲取的難易程度，將所有關(guān)鍵指標(biāo)即對標(biāo)值按照對標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行組合排列，形成一套綜合的對標(biāo)指標(biāo)體系，作為預(yù)算編制、過程控制和績效考評基礎(chǔ)依據(jù)。

  3、比照對標(biāo)，尋找指標(biāo)差距。對標(biāo)的方式有兩種，即縱向?qū)��?biāo)和橫向?qū)��?biāo)。縱向?qū)��?biāo)是從本企業(yè)的歷史指標(biāo)數(shù)據(jù)中，篩選出指標(biāo)最優(yōu)值進(jìn)行對比，結(jié)合生產(chǎn)工藝、過程環(huán)節(jié)、消耗定額等綜合評價(jià)，找出差距，分析產(chǎn)生差距的主客觀原因，進(jìn)而采取措施，完善管理制度，改進(jìn)控制機(jī)制。縱向?qū)��?biāo)的關(guān)鍵在于細(xì)化指標(biāo)內(nèi)容，要從最基礎(chǔ)的作業(yè)環(huán)節(jié)入手分析對標(biāo)數(shù)據(jù)，因?yàn)榄h(huán)節(jié)越細(xì)化則客觀性的影響因素越少，更容易找出差異的原因。橫向?qū)��?biāo)是在同類企業(yè)、同行業(yè)、本區(qū)域（省內(nèi)）、國內(nèi)企業(yè)之間，根據(jù)企業(yè)狀況合理選定標(biāo)桿單位，按照確定的對標(biāo)計(jì)劃，選擇關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行對比，以指標(biāo)差距為載體，采用模型分析、比率分析、回歸分析等方法，找出成本管理中存在的問題和不足，明確薄弱環(huán)節(jié)的“癥結(jié)”所在，從而制定切實(shí)可行的整改措施，改善管理方式。

  4、改進(jìn)革新，縮小管理差距。尋找對標(biāo)差距，發(fā)現(xiàn)差異原因，并非最終目的，開展對標(biāo)管理更為重要的是針對存在的問題實(shí)施改進(jìn)革新方案，用于生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，縮小與標(biāo)桿單位的差距，不斷提升企業(yè)管理水平。煤炭企業(yè)提升管理水平的關(guān)鍵在于借鑒、引進(jìn)標(biāo)桿單位先進(jìn)的管理方法，通過對標(biāo)管理，重點(diǎn)完善和改進(jìn)在企業(yè)成本控制中各個(gè)方面的管理措施，從井下生產(chǎn)設(shè)計(jì)開始，到煤炭升井后的洗選加工、銷售，實(shí)施“低成本、高效益”管理模式，挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)過程控制，實(shí)現(xiàn)由“粗放型管理”向“科學(xué)管理、精細(xì)管理”的轉(zhuǎn)變。

  三、煤礦開展成本對標(biāo)管理應(yīng)注意的問題

  1、建立對標(biāo)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。成本對標(biāo)的基礎(chǔ)是各類相關(guān)指標(biāo)的歷史最優(yōu)值、設(shè)計(jì)值、平均值、先進(jìn)值等指標(biāo)數(shù)據(jù)，為確定對標(biāo)工作的順利開展、需要按照業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并隨時(shí)補(bǔ)充完善，由各部門根據(jù)管理的需要從不同角度進(jìn)行篩選和歸集，建立與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的對標(biāo)指標(biāo)體系和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，成本控制部門可以按照需要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)等，以滿足不同層次、不同角度的對標(biāo)管理和分析需求。

  2、充分運(yùn)用信息化的技術(shù)手段。煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、數(shù)據(jù)分散，僅依靠手工計(jì)算和分析對比工作量很大，直接影響對標(biāo)管理的質(zhì)量和效率，必須借助信息化的手段來完成，應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源和系統(tǒng)應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，增加信息獲取量，提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，并運(yùn)用圖標(biāo)表示、預(yù)警提示等功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供簡捷實(shí)用的信息支持，提高對標(biāo)管理的效果。

  3、注重實(shí)物消耗量對標(biāo)分析。煤炭生產(chǎn)的一個(gè)突出特點(diǎn)是生產(chǎn)過程中的資源消耗不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，并且安全質(zhì)量要求對生產(chǎn)有很強(qiáng)的約束限制。基于這一特點(diǎn)，井下作業(yè)必須嚴(yán)格保證工程質(zhì)量和設(shè)計(jì)要求，不能隨意減少資源投入，以價(jià)值指標(biāo)來評價(jià)投入產(chǎn)出的效果并不切合實(shí)際。因此在設(shè)計(jì)對標(biāo)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)以實(shí)物消耗為主，重點(diǎn)分析生產(chǎn)過程中各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的實(shí)物消耗，盡量減少價(jià)值變動(dòng)對分析結(jié)果的影響，提高煤炭企業(yè)成本對標(biāo)管理的實(shí)用性和可操作性。

  4、評估調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)提高。及時(shí)對成本對標(biāo)管理的結(jié)果進(jìn)行評估，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，將實(shí)踐中有效的管理措施進(jìn)行總結(jié)歸納；達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，則及時(shí)分析、調(diào)整，重新確定對標(biāo)計(jì)劃和標(biāo)桿單位以及指標(biāo)體系，進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)和提高。通過內(nèi)部政策調(diào)整、績效考評、完善制度等進(jìn)一步規(guī)范和激勵(lì)約束，建立起節(jié)支增效的長效機(jī)制，促進(jìn)管理目標(biāo)不斷向最優(yōu)方向發(fā)展。

  （作者單位：山東肥城白莊煤礦有限公司）